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天津日报:为全面建成高质量小康社会建设社会主义现代化大都市而奋斗
贯彻落实党代会精神 以实际行动喜迎十九大
时间:2017/6/14

 编者按:
       5月31日,端午节假期后上班的第一天,本市社科理论界组织召开座谈会,大家围绕学习贯彻市第十一次党代会精神畅所欲言、建言献策,现将部分专家学者发言摘要刊发,以飨读者。

 始终坚持以习近平总书记

 系列重要讲话精神和

 治国理政新理念新思想

 新战略为指针

 天津市教育科学研究院党委书记、教授 荣长海

 刚刚闭幕的市第十一次党代会,以习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略为指导,全面总结市第十次党代会以来的工作,描绘未来五年天津发展的宏伟蓝图,对于统一全市人民的思想和行动,具有十分重要的意义。从思想理论角度看,市第十一次党代会的突出特点有以下三方面:

 第一,明确了我们必须长期坚持的指导思想。大会在讨论党代会报告的基础上,经过反复学习和研讨,形成了一个十分重要的共识:习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,把马克思主义基本原理创造性地运用于当代中国具体实际,深化了我们党对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识,形成了科学完整的理论体系,实现了马克思主义中国化的新飞跃,是我们必须长期坚持的指导思想。在这个大前提下,大会更加明确地提出,坚持以习近平总书记对天津工作提出的“三个着力”重要要求为元为纲,从而把贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略在天津具体化了。

 第二,提出了扎实推进“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局的天津实施。这次大会提出学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,必须紧紧抓住历史性窗口期,坚持稳中求进工作总基调,主动适应经济发展新常态,以新发展理念为引领,大力推进供给侧结构性改革,解放思想、创新竞进,扎实推进“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局的天津实施。这次大会在部署未来五年天津市发展时,充分体现了“五位一体”和“四个全面”在天津的具体实施要求。

 第三,描绘了中华民族伟大复兴中国梦的天津篇章。党的十八大以来,习近平总书记在一系列重要讲话中,一再强调全党全国各族人民一定要团结奋斗,努力实现中华民族伟大复兴的中国梦。这次大会明确提出全面建成高质量小康社会、建设社会主义现代化大都市,就是要谱写中华民族伟大复兴中国梦的天津篇章,从而将中国梦在天津的具体内容清晰化了。

 总之,市第十一次党代会在理论指导、实践布局、奋斗目标三个层面系统贯彻了习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,是深入学习贯彻这些内容的光辉典范,必将对天津改革开放和社会主义现代化建设产生深远的积极影响。

 实事求是的总结

 砥砺前行的历程

 天津师范大学教授 李家祥

 党代会报告以“稳中求进、砥砺前行的五年”为题对天津市第十次党代会以来的发展历程做出了实事求是的总结。

 五年来,天津发展面临着不同以往的形势和要求。特别是习近平总书记对天津工作提出的“三个着力”重要要求,深刻阐明了天津发展的一系列方向性、全局性、根本性问题,为我们站在新起点、抢抓新机遇、实现更高水平发展提供了根本遵循,成为加快建设美丽天津、全面建成高质量小康社会的思想武器。面对新的形势和更高要求,五年来,天津市委领导全市人民认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,以习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略为指针,把习近平总书记对天津的亲切关怀、鼓励鞭策作为强大动力,发扬顽强拼搏、团结奋斗的精神,在思想政治建设、京津冀协同发展、综合实力迈上新台阶、深化改革开放、民主政治建设、生态环境持续改善、群众生活水平提高和着力修复净化政治生态、全面从严治党等方面取得了非凡的成绩,扎实推进了“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的天津实施,圆满完成了市第十次党代会确定的目标任务。

 这些成绩是在经历特殊磨炼克服众多困难的情况下取得的,因此必须认真思考过去五年的经验教训。报告做出了五个“必须”的概括,从旗帜鲜明讲政治,牢固树立“四个意识”,树立和落实新发展理念,以解放思想为先导,坚持以人民为中心的发展思想,坚持全面从严治党等5个方面予以了总结。这些历史给予的深切启示对于在新的历史起点上整装待发的天津来说,是值得铭记的警示,也是弥足珍贵的财富。

 充分肯定成绩的同时还必须看到前进道路上存在的困难和挑战。报告以四个“任重道远”从思想解放、转型发展、民生改善和社会治理、全面从严治党等方面列举了短板和不足。这些实事求是的分析显示了保持清醒头脑、正视困难和问题、不忘初心、奋勇前行的境界与态度,也体现了高举旗帜、维护核心、忠诚担当、创新竞进的会议主题和精神,将有助于天津在谋划今后发展时强化问题意识,明确努力方向,迈出坚实步伐,继续砥砺奋进。

 建设创新发展的

 现代化天津

 南开大学滨海开发研究院副院长、教授 刘刚

 党代会报告强调要打造创新驱动新引擎。近年来,投资回报率和经济增长速度的持续下降表明,依赖包括资本和劳动力在内的要素驱动的经济发展模式已经不适应发展需要。从要素驱动向创新驱动的转换,是提升经济增长质量和效益的根本途径。在经济新常态背景下,如何不再依赖外延式增长,依靠创新发展提升天津经济增长质量和效益,尤为重要。

 第一,深化京津冀协同发展战略,是创新发展的重要内容。京津冀协同不仅包括产业协同,而且包括含有体制机制、环境保护和创新协同在内的系统协同。依赖协同发展推动“一基地三区”建设,是天津经济发展的重要动力来源。

 第二,通过新型创业区建设,打造创新驱动新引擎。与工业经济时代的工业园区和高新技术园区不同,知识经济的创新驱动发展的引擎是新型创新区。新型创新区是科技创新资源和“双创”活动高度聚集区,一般由城市中心区更新改造而来。今后中心城区更新改造的方向不是不同形式的商业街区和休闲度假期,而应是新型创新区。依托新型创新区规划和建设,积极引进、集聚和形成新经济和新动能,打造引领天津未来经济增长和发展的新引擎。同时,在从“天津制造”向“天津创造”的转变过程中,要激发整个社会的企业家精神,尤其是鼓励大学生和科技工作者成为“双创”活动的主体,科技工作者要敢于乐于善于做“经济人”,当企业家。

 第三,创新驱动经济发展的关键是利用以第二次信息技术革命为主导的新科技产业革命,从供给侧结构变革出发,适应消费结构的变迁,推动新经济和新动能的加速形成和发展。

 第四,随着第二次信息科技革命的发生和发展,互联网与硬科技的融合形成的新实体经济成为经济发展中最富活力的领域。互联网与硬科技融合推动的智能制造产业,代表了新实体经济发展的重要领域和方向。

 最后,充分利用新科技产业革命深化发展的机遇,通过新的创新生态系统的建设,打造经济发展的新空间。国内外先进城市发展的经验表明,比创新创业者更重要的是创新创业环境。其中,创新生态系统是孕育经济发展新空间和提升“双创”活动的关键因素。如何把政府经济管理的重心从产业管理向创新管理的转型,积极建设完善的创新生态系统,是天津打造经济发展新空间的根本途径。

 建设开放包容的

 现代化天津

 天津市人大财经委咨询专家、天津师范大学经济学院教授 吕景春

 作为今后五年的奋斗目标之一,党代会报告中提出,要“坚定不移推进新一轮改革开放,加快建设开放包容的现代化天津”,要向思想解放要动力,向体制机制创新要活力,向全面开放要空间。这三个“要”,是站在战略全局高度,以新发展理念为引领,对建设开放包容的现代化天津而进行的整体性审视,既提出了今后的奋斗目标和前进方向,又对具体工作做出部署、提出要求和期望。

 第一,坚持理念先行,向思想解放要动力——建设开放包容的现代化天津的制胜法宝。

 在建设开放包容的现代化天津的进程中,就是要把思想和行动统一到这个新发展理念上来,努力提高统筹贯彻新发展理念的能力和水平,对不适应、不适合甚至违背新发展理念的认识、行为和做法要即刻调整、纠正或彻底摒弃。为此,首先要做到“五个‘破除’”:一是破除等靠要传统思维;二是破除官本位意识;三是破除一亩三分地的封闭观念;四是破除“蜗牛”思维;五是破除坐而论道、知行不一的不良风气。要树立五个“理念”:“市场为帅、需求为王”理念,“产业第一、企业家老大”理念,“海纳百川、兼容并蓄”理念,“以新应新、以新赢新”理念,“艰苦奋斗、真抓实干”理念。要做到这“五破五立”,需要我们拿起“解放思想”的武器,打破僵化与保守,有破有立,破立并举,将新发展理念真正落到实处。

 第二,坚持改革攻坚,向体制机制创新要活力——建设开放包容的现代化天津的应有担当。

 要切实加快政府职能转变,创新服务模式,“放管服”并举,立足于体制机制的全面创新,攻坚克难,以应有的担当,换来市场活力和社会创造力释放。政府由原来的经济运行管控者,转变成真正的公共服务供给者。要让市场真正发挥决定性作用,进一步完善现代市场体系建设,实现资源要素配置最优化。及时调整或废除一些不合时宜、过时的政策、条例、规定和审批权等,疏浚主管道,打通“最后一公里”,让公共服务真正惠及广大群众,让活力得以充分释放,为建设开放包容的现代化天津提供良好的营商环境和发展氛围,让天津最终成为全国发展软环境最优地区。

 第三,坚持开放先导,向全面开放要空间——建设开放包容的现代化天津的根本保障。

 必须将现代化的天津建设放到一个更宽广的视野和更宏大的格局中去考量,以更开放的理念与行动、更包容的心态和更广阔的胸怀,汇四海之宾客、聚八方之财,实施更加积极主动的开放带动战略,先行先试,通过有效利用“两种资源、两个市场”,融入到世界经济的洪流之中;通过“北上南下”“东拓西进”,加强与国内各相关区域的经济合作与战略互动,积极探索合作新模式,努力拓展发展新空间。

 建设生态宜居的

 现代化天津

 天津城建大学副校长、教授 王建廷

 党代会报告提出加快建设生态宜居的现代化天津的奋斗目标。充分认识绿色发展的重大意义,大力推进绿色发展,遵循城市发展规律,加快生态宜居现代化天津的建设,事关天津的可持续发展,是我们面临的迫切任务。

 以习近平同志为核心的党中央高度重视绿色发展。绿色发展强调绿色是经济增长的新动力,其内核是经济发展与环境保护协调发展,是具有中国特色的新型发展模式,具有系统性、全局性、复杂性、创新性和动态性等特征。绿色发展理念的提出既彰显了历史担当,也蕴含了治理智慧。

 大力推进绿色发展是天津践行习近平总书记新理念新思想新战略的直接体现。一是天津落实京津冀协同发展战略的应有担当。解决首都的“大城市病”和区域环境治理问题是京津冀协同发展的首要任务,以绿色发展为底色、基调,以民生保障为目标、根本,牢固树立生态环保和民生保障“双底线”思维,把“绿色决定生死”“民生决定目的”理念融入京津冀协同发展,才能落实好京津冀协同发展战略任务;二是落实习近平总书记“三个着力”要求的重要举措。绿色发展是提高发展质量和效益的前提,是保障和改善民生的基础,是建设“美丽天津”的保障;三是建设高质量小康社会的必然要求。天更蓝、地更绿、水更清、环境更宜居、生态更美好是广大群众的期盼,也是高质量小康社会的重要标志。

 生态宜居城市建设是大力推进绿色发展的载体,加快建设生态宜居的现代化天津是实现社会主义现代化大都市建设目标的重要基础。一是要统筹生产、生活、生态三大布局,推进绿色现代化。不断优化产业结构,淘汰落后产能,注重发展绿色GDP。提倡绿色生活方式,注重培育生态文化。坚持保护优先、自然恢复为主,打造保护、治理、监管“三位一体”的生态建设绿色谱系;二是统筹空间、规模、产业三大结构,优化城市布局。主动融入世界级城市群建设,按照京津冀协同发展的要求进行空间布局。科学建构城镇体系,合理确定发展规模。按照“一基地三区”的定位目标,充分发挥比较优势,进行产业结构调整与布局,发展特色小镇;三是统筹规划、建设、管理三大环节,提升城市品质。按照世界眼光、国际标准进行高水平规划设计。加强城市基础设施建设,大力发展绿色建筑和建筑工业化,大力推进海绵城市建设。深化城市管理体制机制创新,全面提升现代化大都市的管理水平,让城市生活更方便、更舒心、更美好。

 建设民主法治的

 现代化天津

 天津商业大学副校长、法学院院长、教授 齐恩平

 党代会报告明确提出,“今后五年的奋斗目标之一是发展社会主义民主维护公平正义,加快建设民主法治的现代化天津。”这让法律界广大同仁人心振奋,当然也倍感重任在肩。当前,天津正处于“十三五”规划发展的关键时期。在全市上下一心,努力实现“一基地三区”目标定位、全面建成高质量小康社会的攻坚阶段,深入推进民主法治现代化无疑是经济新常态下摆在全社会面前的重要时代命题。

 首先,加快民主法治的现代化天津建设,是深入理解和落实社会主义各项基本政治制度的政治实践命题。没有民主就不会有中国特色的社会主义,更加不会有社会主义的现代化。这就要求我们高举民主与法治的旗帜,在保障每一位社会主体享有平等权利的基础上,强化人民群众的主人翁地位。这也意味着只有通过法治化的民主选举,才能做到权为民所赋,权为民所用;只有进行法治化的民主决策,才能做到决策程序化、科学化;只有实行法治化的民主管理,才能兼顾公平与效率;只有坚持法治化的民主监督,才能保证干部清正、政府清廉、政治清明。

 其次,加快民主法治的现代化天津建设,是关系社会主义核心价值体系构建的文化发展命题。民主、法治是党的十八大提出的社会主义核心价值观中不可缺少的有机组成部分,它们为新时期社会主义文化提供了鲜活的内容与重要发展的方向。民主意识的深入人心、法治理念的深度认同,为中华民族文化发展注入了不竭动力,也坚定了中华民族的文化自豪与文化自信。

 最后,加快民主法治的现代化天津建设,是实现社会治理创新的思维转换命题。社会治理是为促进社会系统协调运转,以法律、行政、道德等手段,对社会成员的行为进行规范,对社会公共事务进行组织、协调、服务、监督和控制的过程。摒弃错误的权力凌驾于民众之上的观念,广泛坚持社会主义民主与法治,全面深化依法治市,不仅是构建彰显公平正义的社会治理生态体系的重要思维内核,更具深意的是,它还为天津逐步完善的社会治理机制提供了新的突破点,有助于实现中央“四个全面”战略新布局,开辟天津经济社会发展的新阶段。

 建设社会主义现代化大都市,离不开民主与法治的保驾护航,这是时代的命题,也是民众的期盼。民主法治现代化的蓝图已经徐徐展开,只要我们坚定不移地拥护党的领导,高举旗帜、维护核心、忠诚担当、创新竞进,以民主价值与法治理念来重塑治理体系,提升治理能力的现代化,就一定能不断将天津各项现代化建设事业推向新高度。我们也有理由相信,天津的未来一定会更加美丽、更加和谐。

 建设文明幸福的

 现代化天津

 天津财经大学教授 丛屹

 文明幸福是发展的终极目的,也是高质量小康社会的本质特征。党代会报告提出“加快建设文明幸福的现代化天津”的奋斗目标,既是对“着力保障和改善民生”要求的贯彻落实,也是“坚持以人民为中心”的发展思想的具体体现。

 以文明幸福为现代化发展的目标,是对马克思主义关于“人的全面发展”思想的继承发扬,是社会主义条件下实现城市治理现代化的精准要义。治理现代化要“以人为核心”,不仅要求实现高水平的物质文明,更要求实现高层次的精神文明。城市的现代化,不仅表现在居民拥有良好的生产和生活条件,还表现在广大市民具有良好的素质、操守和气质,表现在整个社会拥有和谐积极的风气和风尚。天津作为我国北方最为重要的港口城市,其建设和治理水平,不仅体现了我国物质文明的发展程度,更体现了社会主义精神文明的发展水平。

 核心价值观是文明幸福的精神基础。社会主义核心价值观是我国实现国家治理现代化、实现中国梦的精神基础。只有坚持以社会主义核心价值观为引领,才能形成“国家—社会—个人”的精神合力,才能形成全社会乃至每个人的“内化于心、外化于行”的价值认同。现代社会的文明乃至“人的全面发展”,绝不是以“放任自由的个人主义”为基础,而是以个人内化遵循的、社会普遍认同的价值规范为基础的。因此,不难理解,面对全球化和信息化所掺杂的各种意识形态、思想交汇甚至交锋的复杂环境,坚持以社会主义核心价值观为引领,是建设文明幸福的现代化天津不可须臾或缺的精神基础。

 思想文化和教育领域是精神文明的主阵地。坚定文化自信,离不开马克思主义中国化、尤其是习近平总书记治国理政新理念新思想新战略的理论阐释、宣传,离不开在发展文化事业和丰富文化产品过程中对社会主义核心价值观、中华民族优秀传统文化与传统美德等的持守,离不开在教育领域、尤其是高等教育领域“立德树人”过程中对党领导的社会主义建设事业所必需的思想政治教育的坚守。

 文化惠民是精神文明建设的重大工程。要通过大力发展文化事业,通过文化服务和文化创新,通过文艺作品的创作,把社会主义核心价值观和传统优秀文化的教育和宣传融入各种人民群众喜闻乐见的艺术形式,把满足人民精神文化生活的需求和潜移默化地提高居民的文化素养、道德修养结合起来,不断丰富和提升城市文化发展的内涵和品质。公共文化服务体系的建设,是治理现代化的重要构件,是社会实现全面发展的重要要素。应大力通过政府投入、政府购买公共服务调动文化企业、社会文化组织和社会资金的积极性,形成政府有效引导、社会广泛参与的发展格局。

 高水平的公共服务、良好的政府调节,是实现文明幸福社会的物质基础。增长不等于发展,发展不但强调经济效益的提升,更强调社会的公平发展、强调“共享”的发展理念。把“共享”理念融入城市现代化建设中,注重完善就业和增收保障机制,注重推动教育、医疗等公共服务均等化,注重完善社会保障体系、逐步提高保障水平,注重推动社会公益慈善事业发展、完善社会自我调节体系,注重完善救危扶困、精准扶贫的社会救助体系,让发展成果更多地为民所享。

 推进我市全面从严治党

 向纵深发展的行动纲领

 市委党校副校长、教授 赵晓呼

 加强党的建设,部署未来五年党的建设工作,为我市全面推进各项事业发展提供强有力政治保证,是党代会工作报告的重要内容之一。党代会报告以习近平治国理政新理念新思想新战略为指导,特别是全面贯彻习近平总书记关于全面从严治党的一系列要求,提出“着力加强和改善党的领导,推进全面从严治党向纵深发展,不断提高党的建设科学化水平”的总体要求,为天津市全体党员和各级党的组织以崭新的姿态和斗志迎接第一个“一百年”的到来、实现全面建成小康社会宏伟蓝图提出了行动纲领,向全市各级党的组织和全体党员发出了从严治党的新号令。

 党代会报告对今后五年党的建设工作,从六个方面进行全面部署,提出:必须坚持旗帜鲜明讲政治,自觉践行“四个意识”,始终保持对党绝对忠诚。严肃规范党内政治生活,不断增强政治性、时代性、原则性、战斗性。驰而不息改进作风,坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争。坚持强基层打基础,推进基层党组织建设全面进步、全面过硬。坚持好干部标准,锻造忠诚干净担当作为的高素质干部队伍。严格落实全面从严治党主体责任。这六个方面,既体现了思想建党与制度治党的科学性,也体现了踏石留印狠抓落实的坚定性,突出把讲政治放在首位,从严肃党内政治生活这一治党思想认识高度,坚持思想从严、管党从严、执纪从严、治吏从严、作风从严、反腐从严的治党思路,体现了凡是影响党的创造力、凝聚力、战斗力的问题都要全力克服,凡是损害党的先进性和纯洁性的病症都要彻底医治,凡是滋生在党的健康肌体上的毒瘤都要坚决祛除的治党决心,强调了抓好“关键少数”这一治党重点和关键,强化了抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是渎职的责任意识。党代会报告在进一步提高我市党建科学化水平的部署上充分体现了有力度,有担当,开启了我市全面从严治党的新格局、新境界和新实践。

 只要我们坚持以习近平总书记全面从严治党思想为指导,认真落实党代会制定的从严治党各项任务,坚持全面从严治党越来越严,以管党治党的有效措施取信于民,以净化政治生态的新成效赢得人心,天津必将展现出更加灿烂的前景。(20170605天津日报)